2018年中央一號文件明確提出，要“實施食品安全戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，重點提高基層監(jiān)管能力。”
“舌尖安全”高于天。我區(qū)農(nóng)業(yè)部門按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持“產(chǎn)”“管”并舉，力促我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)高效綠色邁進(jìn)。
今年7月，全國人大常委會副委員長吉炳軒率隊來桂開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和動物防疫法執(zhí)法調(diào)研時說，近年來，廣西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管意識強，措施有力有效。
A 農(nóng)產(chǎn)品皆有標(biāo)準(zhǔn)
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵。2013年，我區(qū)成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣西農(nóng)業(yè)種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會隨后成立，《廣西農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范》《“三品一標(biāo)”工作指南》等文件相繼出臺，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了體制機制保障。
目前，廣西累計制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)964項，其中種植業(yè)563項、養(yǎng)殖業(yè)401項，初步形成覆蓋農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和部分特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全區(qū)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)有661家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)1263個；創(chuàng)建了陸川豬、北流涼亭雞、隆安香蕉、橫縣茉莉花等140個國家級、82個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。
為了給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出標(biāo)準(zhǔn)范，我區(qū)在17個縣實施整縣制推進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動；開展“三園兩場”建設(shè)，累計創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園382個、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場409家、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場223家；突出打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全區(qū)已累計啟動創(chuàng)建各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）2206個，其中國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、國家田園綜合體1個。
為有效防止畜禽養(yǎng)殖污染，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)3317個，面積7190平方公里。
土壤是大部分污染物的最終受體，因土壤污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件時有發(fā)生。目前我區(qū)累積實施耕地質(zhì)量保護和提升面積2619.58萬畝；實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，2017年全區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用量比2014年下降18.96%，高毒農(nóng)藥使用比例從60%降至3%，2006年以來累計減少不合理施肥108.5萬噸。
B 生產(chǎn)過程可追溯
“歡迎致電廣西12316三農(nóng)熱線。人工服務(wù)請按1，自動語音服務(wù)請按2，農(nóng)資打假投訴專題服務(wù)請按3。”9月5日，記者撥打12316熱線，電話順利接通，語音提示簡潔明了。
為維護農(nóng)資市場秩序，我區(qū)積極開展農(nóng)資打假專項治理行動、利劍行動、紅盾護農(nóng)行動等集中整治行動。暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道，發(fā)揮“12316”農(nóng)資打假投訴熱線作用，從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端3個方面大力整治，加強全鏈條監(jiān)管。2017年，全區(qū)整頓市場9519個（次），受理舉報投訴案件164起，挽回經(jīng)濟損失903.17萬元。
產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入如何更好銜接？我區(qū)制定印發(fā)了《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作的意見》，明確產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的要求及目標(biāo)，健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度。全區(qū)動物及動物產(chǎn)品檢疫、生豬產(chǎn)地申報受理率、生豬定點屠宰檢疫率、生豬定點屠宰廠（場）檢疫監(jiān)管率均達(dá)100%。
“大家在購買農(nóng)產(chǎn)品時，可以掃描二維碼了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管控情況以及生產(chǎn)企業(yè)的基本信息，放心消費、明白消費。”在采訪中，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳安監(jiān)處工作人員向記者示范了如何掃碼了解農(nóng)產(chǎn)品的“身世”。
“我們建立了‘用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策’的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋農(nóng)資打假、質(zhì)量追溯、檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測、數(shù)據(jù)報送等功能，以進(jìn)一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理手段，全面提升信息化監(jiān)管能力。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人說。
自2013年廣西農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全追溯管理平臺建立以來，全區(qū)共有300多家“三品一標(biāo)”企業(yè)（合作社）試點推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理；全區(qū)90%以上獸藥經(jīng)營企業(yè)安裝使用獸藥GSP管理系統(tǒng)，約2000家養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)網(wǎng)使用廣西養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，已有36家無公害養(yǎng)殖企業(yè)開展產(chǎn)品掛標(biāo)上市試點工作。
C 監(jiān)督檢查不放松
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查一刻都不能松懈。我區(qū)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留風(fēng)險監(jiān)測，每年定量檢測蔬菜水果樣品任務(wù)1.2萬個以上，檢測參數(shù)由2010年以前的20多個增加到目前的40個；全區(qū)縣級檢測站每年快速檢測蔬菜水果樣品16萬個以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室每年檢測樣品100萬個以上，定量與定性監(jiān)測平均合格率達(dá)99%以上；此外，對草莓、番茄等特色產(chǎn)業(yè)及高風(fēng)險品種開展專項監(jiān)測。2006年以來，全區(qū)共抽檢畜牧產(chǎn)品15.14多萬批、水產(chǎn)品2.32多萬批，合格率均達(dá)99%以上。
此外，我區(qū)相繼建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門聯(lián)席會商、信息通報、案件移送、涉案產(chǎn)品處置等協(xié)作機制，相關(guān)成員單位互通和共享監(jiān)測結(jié)果，共同會商風(fēng)險隱患。通過推進(jìn)信息公開，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實誠信責(zé)任，目前在質(zhì)量安全創(chuàng)建縣已建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案共計7622家。
樹立發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是功績的導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵監(jiān)管干部積極查找安全隱患，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查查辦案件作為2018年設(shè)區(qū)市績效考評的加分項，每查處一個案件予以加分。2017年，廣西組織開展了監(jiān)督抽查工作，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚的3個省區(qū)之一。來賓市忻城縣查處吳某才等人違法銷售無證肥料產(chǎn)品案入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)資打假十大典型案件，獲通報表揚。（文章來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）
